Lettera al Comune di Firenze di urbanisti, architetti e docenti universitari
Le inchieste sull’urbanistica di Milano hanno fatto emergere il ruolo nodale della Commissione per il paesaggio nell’iter concessorio dei progetti edilizi. Sulla composizione e sui lavori di tale struttura si rende dunque quantomai necessaria la massima trasparenza. Eppure, il Comune di Firenze, sul suo sito istituzionale, non rende fruibili né i nominativi dei membri, né i verbali delle sedute, tanto meno dedica una pagina alla Commissione per il paesaggio.
In questi giorni, proprio mentre il Comune sta procedendo al rinnovo dei componenti della Commissione per il Paesaggio, urge rivolgere l’attenzione pubblica sulla sua composizione e sulle sue competenze.
La Commissione, prevista dal Codice dei beni culturali (DM 42/2004, art. 148) e, localmente, normata dalla LRT 65/2014 (art. 153), è un organo tecnico-consultivo comunale composto da esperti in materia paesaggistica ed ambientale: tre, nel caso toscano (a Milano sono 11). Essa esprime parere obbligatorio, non vincolante, sull’impatto paesaggistico di progetti edilizi, urbanistici (piani di dettaglio) e opere stradali nelle aree sottoposte a vincolo paesaggistico o per le quali il PRG prevede espressamente il parere della commissione.
Il giudizio, non vincolante, in merito alle proposte di trasformazione è quindi trasmesso alla Soprintendenza che può confermare o disattendere l’opinione della commissione comunale.
Tuttavia, il parere della commissione paesaggistica, benché non sia vincolante di diritto, lo diventa nei fatti: l’eventuale rilascio dell’autorizzazione di Soprintendenza non coerente con il parere della commissione va fortemente motivato, risultando la valutazione di carattere tecnico-scientifico difficilmente sindacabile.
A fronte della generale deregolamentazione dell’urbanistica comunale, la Commissione per il paesaggio può rappresentare ancora – quando non ecceda le competenze paesaggistiche (come invece accade a Milano) e sia composta da membri indipendenti dal potere politico – un baluardo nel controllo democratico delle trasformazioni urbane e territoriali. Il caso milanese ha mostrato tuttavia che tale commissione è suscettibile di pressioni indebite di poteri economici e costruttori: per questo la trasparenza è una precondizione indispensabile per garantire l’interesse pubblico nello svolgimento dei lavori.
Noi, architetti, urbanisti, docenti universitari, professionisti e tecnici, denunciamo dunque il difetto di trasparenza in merito alla Commissione per il Paesaggio del Comune di Firenze. Chiediamo pertanto che il Comune renda facilmente fruibili sul sito istituzionale:
– i criteri di selezione;
– i nominativi dei membri della commissione;
– i curriculum vitae dei commissari;
– i rispettivi titoli di esperienza e professionalità in materia.
Si chiede infine che vengano resi fruibili i verbali completi delle sedute, come avviene ad esempio per alcuni comuni dell’area fiorentina come Lastra a Signa o San Casciano in Val di Pesa.
Firenze, 31 luglio 2025
Ilaria Agostini (urbanista, Università di Bologna)
Massimiliano Andretta (Università di Pisa)
Margherita Azzari (geografa, Università di Firenze)
Gianni Barbacetto (giornalista e saggista)
Paolo Berdini (urbanista e saggista)
Roberto Budini Gattai (urbanista, Università di Firenze)
Francesca Cavarocchi (Università di Firenze)
Elena Carrara (storica dell’arte, USA)
Fulvio Cervini (storico dell’arte, Università di Firenze)
Francesca Conti (Università di Roma “La Sapienza”)
Ornella De Zordo (Università di Firenze, laboratorio perUnaltracittà)
Alberto Di Cintio (architetto, Fondazione Italiana Bioarchitettura)
Cinzia Gandolfi (architetto, ex funzionario Regione Toscana)
Antonio Lauria (architetto, Università di Firenze)
Paolo Liverani (archeologo, direttore Dip. SAGAS, Università di Firenze)
Corrado Marcetti (architetto, ex direttore Fondazione Michelucci)
Anna Marson (urbanista, Università IUAV Venezia, ex assessore urbanistica Regione Toscana)
Tomaso Montanari (rettore Università per Stranieri di Siena)
Daniela Poli (urbanista, Università di Firenze)
Matteo Puttilli (geografo, Università di Firenze)
Leonardo Rombai (geografo, Università di Firenze, Italia Nostra Firenze)
Enzo Scandurra (urbanista, Università di Roma “La Sapienza”)
Massimo Torelli (Salviamo Firenze X Viverci)
Lucia Tozzi (giornalista e saggista)
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